Печальным был ушедший 2011-й. Во всяком случае, для меня. Знаю огромное количество людей, разделяющих это ощущение. Но жизнь продолжается. А итоги подводить надо.

Ровно год назад я писал в «ЕЖе» «неюбилейные» заметки про продолжавшийся в 2010-м распад СНГ. Тогда до юбилея оставался год, теперь и он позади, в прошлом декабре Содружеству исполнилось 20 лет. Почти треть моей жизни. Вроде не много, гораздо большая часть осталась там, в СССР.

А с другой стороны, как посмотреть. Взять, к примеру, Ольгу Боровкову, мирового судью, что засудила Сергея Удальцова. Всего 27 лет девушке, а стала уже символом нашей Родины. В том памятном 91-м, когда на обломках Союза возникало СНГ, девочка Оля пошла в 1-й класс, и вот как выросла, однако... Согласитесь, чем не символ славного 20-летия? Неужто, правда, такой был «сор» в 91-м, что выросли из него подобные «цветочки»...

Так или иначе, но торжества из юбилея СНГ не вышло. Праздник собирались отмечать в Москве 20 декабря, ждали всех президентов постсоветских государств. Фанфары не играли и чепчики вверх не бросали. Не до этого было. Настроение оказалось непраздничным. За несколько дней до этого случилось кровопролитие в Казахстане. На западе страны, в Жанаозене (в советские времена город назывался Новый Узень) ОМОН открыл огонь по толпе митингующих забастовщиков, по официальным данным, погибло 17 человек. Мифология казахстанской стабильности и благополучия, обеспеченной благодаря «мудрости и прозорливости» елбасы (национального лидера) Нурсултана Назарбаева, пропиталась кровью.
Это стало шоком. Рухнула еще одна иллюзия, тщательно лелеемая штатными пропагандистами Астаны и СНГ.
А за пару недель до этого начала рваться «живая нитка» управляемой демократии в России. Помните, как Путин объяснял в недавнем интервью трем федеральным телеканалам, почему власть нельзя отдавать: потому что все на живую нитку выстроено, если что, мол, сами понимаете... Вот оно 4 декабря и случилось, не выдержала «ниточка» обмана и фальсификаций, антипутинскими митингами вспучилась Россия.
На таком фоне не до здравиц в честь юбилея. Саммиты СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС выглядели дежурными мероприятиями. Отвечать на вопросы журналистов приехавшие в Москву президенты отказались. Отделались протокольными заявлениями. Самым мажорными выглядели слова президента Медведева: хорошо, что мы тут сидим за одним столом, разговариваем, все можем обсудить...

Самым заметным достижением саммита ОДКБ, шестерки стран (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан), объединенных вокруг России в военно-политическую структуру, стала договоренность не позволять какой-либо из них размещать на своей территории военные базы третьих стран без согласия каждого из партнеров. Это значило, что если, к примеру, Узбекистан разрешит предоставить США право тренировать своих коммандос где-нибудь в Карши, то Ислам Каримов должен будет получить на это согласие батьки Лукашенко. Смешно, правда? Особенно, если знать, как относятся друг к другу эти замечательные люди. При этом в Кремле с серьезным видом объясняют, что достигнутые договоренности служат консолидации ОДКБ. Все как всегда — дружим против Америки, и в этом наше единство. Одним словом, не позволим врагам поджечь нашу хату. Извне, разумеется. Обеспечим «коллективную безопасность».

А внутри сами справимся. Как в Жанаозене, к примеру. Или в узбекском Андижане в 2005-м. Или на юге Киргизии в июне 2010-го. Или в Белоруссии в декабре того же 2010-го.
Если не считать киргизской трагедии, везде защищались правящие режимы. И отнюдь не от внешних врагов, а от собственного народа.

Фактически вся Организация Договора о коллективной безопасности состоит из таких стран-режимов. Характерно при этом, что сами они стараются не допустить возможности, чтобы ОДКБ защищала их в случае внутриполитического форс-мажора: а вдруг не на той стороне окажутся союзнички.

Такие вот итоги 10 лет спустя после создания ОДКБ.
Не радовали Москву в прошлом году и достижения в двухсторонних отношениях с бывшими соседями по Союзу.
Во врагах по-прежнему Грузия, точнее, ее президент.
Некрасивый торг вокруг дела российского летчика, приговоренного в Таджикистане к большому тюремному сроку. История, чуть не приведшая к полномасштабной антитаджикской истерии в России, подобной той, что развязана была против грузин в 2006-м.
Отказ Москвы вступиться за права российских соотечественников в Туркмении, которые станут невыездными из этой благословенной «туркменабашами» страны, если не откажутся от российского гражданства.

Унижение, испытанное российскими начальниками от своего украинского почти единомышленника Виктора Януковича, засадившего на 7 лет в тюрьму за газовый контракт с Россией Юлию Тимошенко.
Провал российского ставленника на президентских выборах в Южной Осетии и любезного Москве кандидата на выборах в Абхазии.
Правда, были и небольшие радости. Прокатили, наконец, в Приднестровье на президентских выборах ветерана безнадежного сепаратизма, престарелого Игоря Смирнова. Ну, правда, достал он всех в Москве...Договорились полюбовно с батькой, он отдал Газпрому свой «Белтрансгаз» и получил газовую передышку в газовой войне с Россией. За это Александра Григорьевича перестали тиранить по российским «ящикам» и упрекать его за наезды на оппозицию, таинственные исчезновения бывших соратников и прочую «мокруху». Действительно, «сукин сын», но свой же.
И, конечно же, главное: заработал Таможенный союз, «на троих» — Россию, Казахстан и Белоруссию. А еще зачат Евразийский экономический союз в том же составе. Удалось даже уломать Нурсултана Назарбаева отступиться от своего условия сделать столицей ЕЭС свою Астану. Дело происходило осенью, когда Путин провозгласил путь к евразийству (что, кстати говоря, было откровенным покушением на авторские права Назарбаева) чуть ли не главным смыслом своего будущего президентства. Елбасы, уже переизбранный в прошлом году главой государства, проявил великодушие и не стал портить «свадьбу» младшему коллеге.
Кажется, случись это месяцем позже, когда Путину стало уже не до евразийских изысканий, Назарбаев так легко б не уступил. А впрочем, как выяснилось в том же декабре, и у него совсем иная головная боль сегодня.
Вертикали режимов в столпах СНГ пошатнулись. Постсоветье вступило в третье десятилетье.

Также предлагается обязать граждан поделиться информацией о своей группе крови, изображении радужной оболочки глаз, номере телефона, наличии движимого, недвижимого имущества и другими сведениями. Об этом говорится в законопроекте «О персональных данных», который правительство недавно внесло на рассмотрение мажилиса. В Казахстане уже предпринимались попытки введения дактилоскопии граждан. Похожий законопроект правительство предлагало еще в декабре 2001 года. Но на фоне резкой критики правозащитников правительство отказалось от этой идеи. И вот через 11 лет к ней вернулись снова. По просьбе «Комсомолки» некоторые нормы документа прокомментировал депутат мажилиса, руководитель рабочей группы по этому проекту закона Нурлан Абдиров.

- Нурлан Мажитович, после знакомства с законопроектом создается впечатление, что единственная цель - дать старт сбору биометрических данных казахстанцев, и в первую очередь, отпечатков пальцев населения. Вы с этим согласны?

- Давайте начнем с того, что Казахстан не идет впереди планеты всей в этом вопросе. Вопросы идентификации человека всегда будут актуальными. Разве можно было предположить несколько лет назад, что идентичность человека можно определить на основе исследований его генетической сущности? Сегодня это данность. Второе - к сожалению, наравне с нормальными законопослушными гражданами бок о бок живут и те, кто, используя преступные схемы, пытаются запустить руку в государственную или частную собственность, или выдать себя за другого, скрываясь от правосудия. Поэтому возникает вопрос о создании банка данных с персональными данными граждан, к примеру, на случай возникновения спорных вопросов при дележе права на собственность.

Цель законопроекта очень четкая. Это обеспечение защиты прав и свобод человека при обработке его персональных данных. В свою очередь, к персональным данным в проекте закона отнесены фамилия, имя, отчество (при наличии. - Авт.), национальность, пол, дата и место рождения, ИИН, юридический адрес, местожительство, абонентский номер средства связи, номер документа, удостоверяющий личность, семейное и социальное положение, наличие движимого и недвижимого имущества, образование, профессия и упомянутые вами биометрические персональные данные.

- По сути, речь идет о досье на каждого человека.

Нурлан Абдиров - Да. Подчеркну, что по законопроекту граждане могут отказаться от предоставления своих персональных данных. Исключения составляют 11 случаев, которые четко оговорены. Обработка персональных данных человека возможна без его согласия, если речь идет о разведывательной, контрразведывательной и антитеррористической, оперативно-розыскной деятельности, а также о сведениях, составляющих госсекреты, в случае осуществления органами прокуратуры надзорных полномочий, защиты жизни, здоровья или иных законных интересов человека.

Иными словами, есть интересы страны, и здесь мы тоже не оригинальны. Каждая страна, каждое общество пытается себя защитить от тех или иных угроз.

- А лично вы готовы поделиться информацией о вашем движимом и недвижимом имуществе, номере вашего домашнего телефона, как этого требует законопроект?

- В Казахстане действуют и другие законы, которые регулируют сферу персональных данных граждан. Например, право публиковать информацию о своих доходах - это личное право любого госслужащего. И, кстати, такая практика в нашей стране сегодня не редкость. Другой вопрос, когда предпринимаются попытки добыть такую информацию вопреки желанию ее хозяина. Конечно, у меня нет абсолютно никакого желания публиковать в открытых источниках полностью весь объем информации, называемый в проекте закона «персональными данными». В конце концов, у меня есть личная жизнь и личная жизнь моей семьи, и это связано с вопросами ее безопасности. Но все, что связано с моей работой, включая номер моего служебного телефона, - из этого никакого секрета я не делаю.

- В законопроекте не оговорена конкретная ответственность госорганов, которые будут в ответе за сохранность и неприкосновенность собранных отпечатков пальцев. Где гарантии, что не будет утечки данных?

- У этого законопроекта есть сопутствующий проект закона, в котором предлагается Кодекс об административных правонарушениях дополнить статьей 84-1 следующего содержания: «Незаконное использование и распространение, передача персональных данных физического лица влечет штраф на физических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, субъектов крупного предпринимательства» и других категорий лиц. Второй пункт этой статьи предусматривает крупные административные штрафы за незаконное использование, распространение и передачу персональных данных физического лица с использованием средств автоматизации. Согласимся мы в рабочей группе с предложенными правительством размерами санкций или нет - этого сказать я пока не могу.

- Ваш прогноз - одобрит ли столь неоднозначный законопроект мажилис, и будет ли принят закон парламентом вообще?

- Законопроект тесно перекликается со статьей 18 Конституции Казахстана, где говорится, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. Согласно этой конституционной норме, наиболее защищенной в государстве информацией, наряду со сведениями, составляющими государственную тайну, должны быть сведения о частной жизни человека. Поэтому такой проект закона и появился, он разработан по плану законопроектных работ правительства Казахстана на 2012 год.

Надеюсь, что в рабочей группе, где будет обсуждаться документ, соберутся опытные, грамотные специалисты, и с их помощью закон будет доведен до стадии принятия его парламентом.

Один из трупов, найденных на «Арканкергене», скорее всего, не принадлежит ни одному из пограничников. Во всяком случае, проводившие экспертизу немецкие специалисты в заключении написали, что найденные ими ДНК не совпадают ни с одним из образцов ДНК, которые им предоставило следствие, пишет «Мегаполис».
Судя по всему, дело обстоит следующим образом. Сотрудники Комитета национальной безопасности то ли по собственной инициативе, то ли по согласованию с начальством передали документы журналистам, так как понимали, что иным способом донести до общественности и власти правду о том, что произошло на «Арканкергене», им не удастся. Понимание это пришло к ним не сразу, но довольно быстро, так как, видимо, следствие начало юлить, подтасовывать факты, выстраивать особую версию, которая, мягко говоря, не соответствует реальной картине происшедшего. В общем, сотрудники КНБ решили обнародовать этот документ, так как иного способа вывести на реальных убийц своих товарищей у них не было.
Иными словами, ДНК выявлены, только их не сумели, грубо говоря, «опознать», так как они не соответствуют представленным образцам (а образцы, напомню, взяты у матерей трёх погранцов, чьи трупы идентифицировать не удалось). Значит, как минимум, один труп - не пограничника. Впрочем, педантичные немцы оговариваются, что, может, это и не ДНК вовсе обнаружено, а следы заражения. Но в любом случае они не дают такой ясной и чёткой формулировки, какую нам сообщила прокуратура. Кстати, по идентификации останков Рустема Акылбаева тоже не всё так очевидно: эксперты написали: «Не исключено то, что… речь идёт о солдате Акылбаеве». Согласитесь, «не исключено» и «идентифицирован» - это разные по смыслу и степени вероятности выражения.